Πηγή:wri.org
29 Ιανουαρίου 2024 Από τον Dan Lashof Εικόνα εξωφύλλου από: Werner Slocum / NREL
Το 2020, ο Τζο Μπάιντεν έθεσε υποψηφιότητα για πρόεδρος στην πιο φιλόδοξη πλατφόρμα δράσης για το κλίμα από οποιονδήποτε σημαντικό προεδρικό υποψήφιο στην ιστορία των ΗΠΑ. Καθώς ο Πρόεδρος Μπάιντεν ξεκινά το τελευταίο έτος της πρώτης του θητείας, είναι καιρός να κάνουμε έναν απολογισμό του τι έχει επιτύχει η κυβέρνησή του, τι είναι ακόμη ένα έργο σε εξέλιξη και τι είναι εκτός τροχιάς.
Δράση για το κλίμα των ΗΠΑ: Τι είναι σε καλό δρόμο και τι όχι;
Η πιο σημαντική δράση της κυβέρνησης Μπάιντεν για το κλίμα μέχρι σήμερα ήταν η υπογραφή του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού τον Αύγουστο του 2022, την πιο ολοκληρωμένη νομοθεσία για το κλίμα που έχουν δει ακόμη και οι ΗΠΑ. Ο νόμος επενδύει εκατοντάδες δισεκατομμύρια δολάρια σε καθαρή ενέργεια, ηλεκτρικά οχήματα, περιβαλλοντική δικαιοσύνη και πολλά άλλα.
Αλλά η ψήφιση του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού ήταν μόνο το πρώτο βήμα. Σε ενάμιση χρόνο από τη θέσπισή του, η διοίκηση έχει επικεντρωθεί στην ανάπτυξη καθοδήγησης για την έκπτωση φόρου και στην έναρξη προγραμμάτων για την εφαρμογή των πολλών διατάξεών της για καθαρή ενέργεια. Ωστόσο, η απόκτηση κορυφαίων βαθμολογιών στη δράση για το κλίμα θα απαιτήσει τη συνέχιση της έγκαιρης και δίκαιης εφαρμογής της νομοθεσίας, ενώ παράλληλα θα ληφθούν πρόσθετα μέτρα για την κάλυψη των κενών πολιτικής.
Δείτε πώς έχει αποδώσει μέχρι στιγμής η κυβέρνηση Μπάιντεν σε 10 βασικές προτεραιότητες για το κλίμα:
Επιτεύχθηκε
1) Δεσμευτείτε να μειώσετε τις συνολικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 50% έως το 2030:Επιτεύχθηκε.
Τον Απρίλιο του 2021, ο Πρόεδρος Μπάιντεν έθεσε έναν νέο εθνικό στόχο για μείωση των εκπομπών κατά 50% έως 52% από τα επίπεδα του 2005 έως το 2030, επισημοποιώντας τον σε μια ενημερωμένη εθνικά καθορισμένη συνεισφορά (NDC) στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού. Η επίτευξη αυτού του στόχου θα είναι μια πρόκληση, αλλά παραμένει εφικτή χάρη στην πρόοδο που σημειώθηκε το 2022 (βλ. #2).
2) Περάστε ένα σημαντικό πακέτο οικονομικών κινήτρων για την κλιματική αλλαγή μετά τον COVID-19:Επιτεύχθηκε.
Το Κογκρέσο θέσπισε τον Νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού τον Αύγουστο του 2022, το μεγαλύτερο νομοσχέδιο για το κλίμα στην ιστορία των ΗΠΑ. Βασιζόμενος στον νόμο για τις επενδύσεις στην υποδομή και τις θέσεις εργασίας (ή Δικομματικό Νόμο για τις Υποδομές) που ψηφίστηκε το 2021, ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού θεσπίζει ένα ολοκληρωμένο σύνολο κινήτρων για καθαρή ενέργεια, κυρίως μέσω εκπτώσεων φόρου δεκαετίας για τα πάντα, από ηλεκτρικά οχήματα μέχρι άμεση σύλληψη και δέσμευση αέρα. διοξείδιο του άνθρακα.
Τα οφέλη και των δύο νομοθετημάτων πραγματοποιούνται σε όλη τη χώρα. Από τότε που εγκρίθηκε ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού, οι ΗΠΑ έχουν δει μια τεράστια αύξηση στα έργα παραγωγής καθαρής ενέργειας με αποτέλεσμα επενδύσεις δισεκατομμυρίων δολαρίων και τη δημιουργία εκατοντάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας. Οι Αμερικανοί μπορούν πλέον να έχουν πρόσβαση σε εκπτώσεις φόρου καταναλωτή για ηλεκτρικά οχήματα, ενεργειακά αποδοτικές συσκευές και τεχνολογία καθαρής ενέργειας. Στα τέλη του 2023, η διοίκηση ανακοίνωσε σχέδιο καθοδήγησης έκπτωσης φόρου για την παραγωγή καθαρού υδρογόνου για την προώθηση της απαλλαγής από τον άνθρακα και την επιτάχυνση της μετάβασης στην καθαρή ενέργεια, μια από τις τελευταίες σημαντικές διατάξεις του νόμου που ανέμενε δράση πολιτικής.
3) Αντιμετωπίστε τους σούπερ ρύπους.Επιτεύχθηκε.
Οι σούπερ ρύποι όπως οι υδροφθοράνθρακες (HFC) και το μεθάνιο εκπέμπονται σε μικρότερες ποσότητες από το διοξείδιο του άνθρακα, αλλά παγιδεύουν πολύ περισσότερη θερμότητα. Η αντιμετώπιση των σούπερ ρύπων είναι βασικό συστατικό οποιασδήποτε ολοκληρωμένης στρατηγικής για το κλίμα.
Η Γερουσία επικύρωσε τη διεθνή τροποποίηση του Κιγκάλι για τη μείωση των HFC τον Σεπτέμβριο του 2022 και η Υπηρεσία Προστασίας Περιβάλλοντος των ΗΠΑ (EPA) εξέδωσε κανονισμούς για τη σταδιακή κατάργηση των HFC, σύμφωνα με τον αμερικανικό νόμο περί καινοτομίας και παραγωγής που θεσπίστηκε το 2020.
Τον Νοέμβριο του 2022, η κυβέρνηση Μπάιντεν κυκλοφόρησε ένα ενημερωμένο σχέδιο δράσης για το μεθάνιο, το οποίο περιλαμβάνει 50 συγκεκριμένα μέτρα που υποστηρίζονται από χρηματοδότηση 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων που παρέχεται από τον Δικομματικό Νόμο για τις Υποδομές, τον Νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού και τις ετήσιες πιστώσεις. Ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού περιλαμβάνει ένα τέλος εκπομπών μεθανίου για ορισμένες εγκαταστάσεις πετρελαίου και φυσικού αερίου που θα ξεκινήσει το 2024 και θα αυξηθεί σε 1.500 δολάρια ανά μετρικό τόνο μεθανίου το 2026. Στη σύνοδο κορυφής του ΟΗΕ για το κλίμα (COP28) που πραγματοποιήθηκε στα τέλη του 2023, ο Μπάιντεν Η διοίκηση ανακοίνωσε ισχυρά πρότυπα για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου από τη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου και στις 12 Ιανουαρίου 2024, η EPA πρότεινε κανόνες για την εφαρμογή του τέλους εκπομπών μεθανίου.
Ο Μπάιντεν ήταν μεταξύ των ηγετών που δρομολόγησαν την Παγκόσμια Δέσμευση Μεθανίου στη Σύνοδο Κορυφής του ΟΗΕ για το κλίμα το 2021 (COP26). Από τον Δεκέμβριο του 2023, 155 χώρες έχουν υπογράψει τη δέσμευση και δεσμεύτηκαν να μειώσουν τις συνολικές εκπομπές μεθανίου κατά τουλάχιστον 30% έως το 2030.
Σημαντική Πρόοδος
4) Να απαιτείται από όλα τα νέα επιβατικά οχήματα που πωλούνται μετά το 2035 να παράγουν μηδενικές εκπομπές:Σημαντική Πρόοδος.
Το 2021, ο Μπάιντεν έθεσε ως στόχο το 50% των καινούργιων επιβατικών οχημάτων που πωλούνται να έχουν μηδενικές εκπομπές έως το 2030 και υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα με το οποίο καθοδηγούσε τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να αγοράσουν ελαφρά οχήματα 100% μηδενικών εκπομπών έως το 2027. Το 2021, η EPA εξέδωσε τελικός κανόνας για τη σημαντική μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από επιβατικά οχήματα (έτος μοντέλου 2023 έως 2026) και πρότεινε ισχυρά πρότυπα για το έτος μοντέλου 2027 και μεταγενέστερα οχήματα. Σε επίπεδο πολιτείας, η Καλιφόρνια οριστικοποίησε τους κανόνες που απαιτούν μηδενικές εκπομπές από όλα τα επιβατικά οχήματα που πωλούνται στην πολιτεία μετά το 2035.
Ένας σταθμός φόρτισης EV κοντά σε έναν πολυσύχναστο δρόμο στο Monroeville, Pa. Με αυξημένη παρουσία στο δίκτυο φόρτισης λόγω των σχεδίων του Υπουργείου Μεταφορών και της χρηματοδότησης από το Δικομματικό Νόμο για τις Υποδομές, η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο για τα EV. Φωτογραφία από woodsnorthphoto/Shutterstock.
Τον Σεπτέμβριο του 2022, το Υπουργείο Μεταφορών ενέκρινε σχέδια και από τις 50 πολιτείες συν την Ουάσιγκτον, το DC και το Πουέρτο Ρίκο για την κατασκευή ενός εθνικού δικτύου φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων (EV), με τη στήριξη 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε χρηματοδότηση από τον Δικομματικό Νόμο για τις Υποδομές. Οι πωλήσεις EV λαμβάνουν επίσης σημαντική ώθηση από τις εκπτώσεις φόρου που περιλαμβάνονται στον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού, ο οποίος παρέχει έως και 7.500 $ για τα κατάλληλα ηλεκτρικά οχήματα που συναρμολογούνται στη Βόρεια Αμερική, εξαλείφοντας το ανώτατο όριο ανά κατασκευαστή που είχε κάνει όλα τα EV που πωλούνται από την GM και την Tesla μη επιλέξιμα μέχρι 1 Ιανουαρίου 2023. Περισσότερα από 1,4 εκατομμύρια EV πωλήθηκαν στις ΗΠΑ το 2023 (συμπεριλαμβανομένων πλήρως ηλεκτρικών και plug-in υβριδικών), που αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 9% όλων των πωλήσεων οχημάτων για το έτος και περισσότερο από 50% αύξηση σε σχέση με το σύνολο των EV πωλήσεις το 2022.
Για να παραμείνει σε καλό δρόμο, η EPA πρέπει να οριστικοποιήσει ισχυρά πρότυπα καθαρών αυτοκινήτων την άνοιξη του 2024 για οχήματα με μοντέλα ετών 2027 έως 2030. Περισσότερες πολιτείες θα πρέπει επίσης να επιλέξουν τα πρότυπα οχημάτων μηδενικών εκπομπών της Καλιφόρνια.
5) Κλιμακώστε την αφαίρεση διοξειδίου του άνθρακα:Σημαντική Πρόοδος.
Εκτός από τη μείωση των εκπομπών όσο το δυνατόν γρηγορότερα, για να επιτύχουν τους κλιματικούς στόχους τους, οι ΗΠΑ θα πρέπει να κλιμακώσουν τις μεθόδους αφαίρεσης και μόνιμης δέσμευσης του διοξειδίου του άνθρακα που βρίσκεται ήδη στην ατμόσφαιρα, χρησιμοποιώντας τόσο φυσικά (π.χ. δέντρα) όσο και τεχνολογικά (π.χ. χημικά πλυντήρια ) που σημαίνει.
Ο Δικομματικός Νόμος για τις Υποδομές περιλαμβάνει σημαντικές επενδύσεις για τη μείωση του κινδύνου πυρκαγιάς και την αποκατάσταση των οικοσυστημάτων για την προστασία και την προώθηση της φυσικής απομάκρυνσης του άνθρακα. Δημιουργεί επίσης τέσσερις περιφερειακούς κόμβους για άμεση σύλληψη αέρα, προκειμένου να επιδείξει αυτή την τεχνολογία σε εμπορική κλίμακα. Τα δύο πρώτα βραβεία ανακοινώθηκαν τον Αύγουστο του 2023.
Ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού βασίζεται σε αυτά τα προγράμματα με τη διάθεση 19 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τη στήριξη της κλιματικά έξυπνης γεωργίας, παρέχοντας πρόσθετη χρηματοδότηση για τη μείωση του κινδύνου πυρκαγιών και επενδύοντας σχεδόν 3 δισεκατομμύρια δολάρια για τη στήριξη της δέσμευσης άνθρακα σε αστικά δάση και εθνικές δημόσιες εκτάσεις. Η νομοθεσία ενισχύει επίσης σημαντικά τις φορολογικές εκπτώσεις του Τμήματος 45Q για τη δέσμευση του διοξειδίου του άνθρακα που συλλαμβάνεται απευθείας από τον αέρα, αυξάνοντας την αξία έως και 180 $ ανά τόνο και διευκολύνοντας την πρόσβαση στην πίστωση.
Παρόμοια κίνητρα θα πρέπει επίσης να παρέχονται για ένα ευρύτερο σύνολο προσεγγίσεων αφαίρεσης άνθρακα, όπως η ανοργανοποίηση διοξειδίου του άνθρακα και η παραγωγή βιοκάρβουνου.
Αιολικό Πάρκο Power County, Αϊντάχο. Ο Πρόεδρος Μπάιντεν επανέλαβε τον στόχο του να φτάσει σε 100% καθαρή ηλεκτρική ενέργεια μέχρι το 2035. Φωτογραφία από το Υπουργείο Ενέργειας των ΗΠΑ.
Κάποια Πρόοδος
6) Αύξηση των προτύπων καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας σε 55% έως το 2025, 75% έως το 2030 και 100% έως το 2035:Κάποια Πρόοδος.
Ο Μπάιντεν επανέλαβε τον στόχο του να φτάσει το 100% καθαρό ηλεκτρικό ρεύμα έως το 2035 και υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα που απαιτεί από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια 100% χωρίς ρύπανση από άνθρακα έως το 2030. Οι εκπτώσεις φόρου για την παραγωγή καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας που περιλαμβάνονται στον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού θα σημειώσουν σημαντική πρόοδο προς αυτούς τους στόχους, αλλά μπορεί να μην επαρκεί για να φτάσουμε σε ένα σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας 100% χωρίς άνθρακα χωρίς πρόσθετα μέτρα - επιταχύνοντας ιδιαίτερα την κατασκευή πρόσθετης ικανότητας μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας.
Η Ομοσπονδιακή Ρυθμιστική Επιτροπή Ενέργειας (FERC) έχει λάβει ορισμένα μέτρα για να μειώσει το ανεκτέλεστο των έργων καθαρής ενέργειας που περιμένουν να συνδεθούν στο δίκτυο, αλλά η FERC δεν έχει τόση εξουσία να επισπεύσει τα έργα διακρατικής μεταφοράς όσο για τους αγωγούς ορυκτών καυσίμων. Το Κογκρέσο πρέπει να διορθώσει την ανωμαλία. Η EPA αναμένεται να εκδώσει οριστικά πρότυπα εκπομπών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής για αέρια θερμοκηπίου και άλλους ρύπους την άνοιξη του 2024, γεγονός που θα ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. (Η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην υπόθεση Δυτική Βιρτζίνια κατά EPA περιορίζει, αλλά δεν εξαλείφει, την ικανότητα του οργανισμού να το κάνει).
7) Θέστε πρότυπα συσκευών και εξοπλισμού για την αντικατάσταση των ορυκτών καυσίμων με ηλεκτρική ενέργεια όποτε είναι εφικτό:Κάποια Πρόοδος.
Ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού περιλαμβάνει πίστωση φόρου 2 $,000 για νέες αντλίες θερμότητας, πίστωση φόρου 30% για οικιακά ηλιακά συστήματα και μπαταρίες και 9 δισεκατομμύρια δολάρια για την υποστήριξη κρατικών εκπτώσεων ενεργειακής απόδοσης και ηλεκτροδότησης. Η κυβέρνηση Μπάιντεν συνεχίζει να ακολουθεί την πρότασή της να χρησιμοποιήσει τον Νόμο για την Άμυνα Παραγωγής για να αυξήσει τη διαθεσιμότητα των αντλιών θερμότητας. Τον Νοέμβριο του 2023, η DOE ανακοίνωσε χρηματοδότηση 169 εκατομμυρίων δολαρίων από τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού για εννέα έργα DOE που επικεντρώθηκαν στην επιτάχυνση της κατασκευής ηλεκτρικών αντλιών θερμότητας σε 15 εγκαταστάσεις σε όλη τη χώρα. Ενώ έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος το 2023 με τον καθορισμό ισχυρότερων προτύπων ενεργειακής απόδοσης για οικιακά ψυγεία και καταψύκτες, φούρνους αερίου και πλυντήρια ρούχων, η κυβέρνηση Μπάιντεν πρέπει τώρα να καλύψει τις χαμένες προθεσμίες για να θέσει τα ισχυρότερα δυνατά πρότυπα απόδοσης για όλες τις συσκευές.
Αν και δεν υπάρχουν άμεσες προοπτικές για ομοσπονδιακή απαγόρευση των συσκευών ορυκτών καυσίμων, οι εκπτώσεις φόρου από τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού θα μπορούσαν να παρακινήσουν τις πολιτείες και τις πόλεις να θεσπίσουν πολιτικές που ηλεκτροδοτούν νέα κτίρια. Το 2019, το Μπέρκλεϊ της Καλιφόρνια έγινε η πρώτη πόλη των ΗΠΑ που απαγόρευσε τη χρήση φυσικού αερίου σε νέα κτίρια προκειμένου να καταπολεμηθεί η κλιματική αλλαγή. Έκτοτε, ακολούθησαν δεκάδες αστικά κέντρα, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων πόλεων όπως το Σαν Χοσέ και η Νέα Υόρκη (αν και το διάταγμα του Μπέρκλεϊ έχει ανατραπεί στα δικαστήρια).
Σε επίπεδο πολιτείας, η Νέα Υόρκη σχεδιάζει να απαγορεύσει τα ορυκτά καύσιμα σε όλα τα νέα κτίρια το αργότερο έως το 2027. Η πιο πρόσφατη ενημέρωση του οικοδομικού κώδικα της Καλιφόρνια απαιτεί τα νέα κτίρια να καλωδιωθούν για πλήρως ηλεκτρική λειτουργία και η Πολιτεία της Ουάσιγκτον απαιτεί από τα νέα κτίρια να διαθέτουν αντλίες θερμότητας, αν και Κανένα κράτος δεν απαγορεύει νέες συνδέσεις αερίου.
Ένας εργαζόμενος μετασκευάζει μια αντλία θερμότητας σε ένα σπίτι. Οι πολιτικές για το κλίμα που εγκρίθηκαν κατά την πρώτη θητεία του Μπάιντεν προσφέρουν κατευθυντήριες γραμμές και ακόμη και κίνητρα για την εγκατάσταση αντλιών θερμότητας και άλλων συσκευών. Φωτογραφία από Dziurek/Shutterstock.
8) Ορίστε πρότυπα απόδοσης εκπομπών για τσιμέντο, χάλυβα και πλαστικά.Κάποια Πρόοδος.
Ο Δικομματικός Νόμος για τις Υποδομές περιλαμβάνει σημαντικές επενδύσεις στη δέσμευση και δέσμευση άνθρακα και στην παραγωγή και χρήση καθαρού υδρογόνου. Αυτές οι επενδύσεις θα μπορούσαν να βοηθήσουν σε μεγάλο βαθμό στην επίδειξη μεθόδων για την απαλλαγή από τον άνθρακα βιομηχανικών υποτομέων με ένταση εκπομπών.
Επιπλέον, ένα εκτελεστικό διάταγμα του 2021 καθοδηγεί τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να αγοράσουν οικοδομικά υλικά χαμηλών εκπομπών άνθρακα και να επιτύχουν μηδενικές ομοσπονδιακές προμήθειες μέχρι το 2045. Το 2022, η κυβέρνηση Μπάιντεν ανακοίνωσε μια νέα πρωτοβουλία που απαιτεί από τους μεγάλους προμηθευτές της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να ορίσουν επιστημονικές εκπομπές -στόχους μείωσης. Εν τω μεταξύ, ο διεθνής συνασπισμός First Movers, που ξεκίνησε το 2021 στο COP26, στρατολογεί μεγάλες εταιρείες για την απανθρακοποίηση του τσιμέντου, του χάλυβα και των χημικών ουσιών, δεσμευόμενοι να αγοράζουν υλικά χαμηλών εκπομπών άνθρακα όταν γίνουν διαθέσιμα, ακόμα κι αν αρχικά έχουν υψηλή τιμή.
Αυτές είναι σημαντικές προσπάθειες για να ξεκινήσει η μείωση των εκπομπών από τη βιομηχανία. Η διοίκηση θα πρέπει τώρα να κάνει το επόμενο βήμα θεσπίζοντας υποχρεωτικά πρότυπα προϊόντων χαμηλών εκπομπών άνθρακα που ισχύουν για όλους - όχι μόνο για τις ομοσπονδιακές προμήθειες.
9) Αποκαταστήστε τη διεθνή ηγεσία:Κάποια Πρόοδος.
Ο Μπάιντεν προσχώρησε ξανά στη διεθνή Συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή την πρώτη ημέρα της θητείας του και πραγματοποίησε τη Σύνοδο Κορυφής των Ηγετών για το Κλίμα τον Απρίλιο του 2021. Η δέσμευση των ΗΠΑ στη διεθνή κλιματική πολιτική ήταν επίσης ξεκάθαρη στη COP26 το 2021 και στη COP27 το 2022. Εκτός από τη διασφάλιση ολοκλήρωση του Κανονισμού του Παρισιού κατά τη διάρκεια του COP26 και συμφωνία στο COP27 για τη σύσταση ενός ταμείου για να βοηθήσει τις ευάλωτες χώρες να αντιμετωπίσουν τις απώλειες και τις ζημιές από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, οι ΗΠΑ βοήθησαν επίσης στην έναρξη του Global Methane Pledge, του First Movers Coalition για βιώσιμες αλυσίδες εφοδιασμού και τη Διακήρυξη των Ηγετών της Γλασκώβης για τα δάση και τη χρήση γης. Και είναι σημαντικό, παρά μια προκλητική γεωπολιτική σχέση, οι επίσημες διμερείς συζητήσεις για το κλίμα μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας αποκαταστάθηκαν κατά τη διάρκεια της COP27, η οποία μπορεί να βοηθήσει τις δύο μεγαλύτερες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου στον κόσμο να βρουν κοινά σημεία για να αντιμετωπίσουν την κλιματική κρίση.
Η COP28 το 2023 ολοκληρώθηκε με μια συμφωνία για «μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα στα ενεργειακά συστήματα, με δίκαιο, τακτικό και δίκαιο τρόπο, επιταχύνοντας τη δράση σε αυτήν την κρίσιμη δεκαετία, ώστε να επιτευχθεί καθαρό μηδέν έως το 2050». Ως ο μεγαλύτερος παραγωγός πετρελαίου και φυσικού αερίου στον κόσμο, η μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα δεν θα είναι εύκολη για τις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά τον Ιανουάριο του 2024, η κυβέρνηση Μπάιντεν έκανε ένα σημαντικό βήμα προς τον περιορισμό της παραγωγής ορυκτών καυσίμων και την επιτάχυνση της μετάβασης σε μια οικονομία καθαρής ενέργειας. παύση εγκρίσεων νέων εγκαταστάσεων εξαγωγής υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG). Ο Μπάιντεν τόνισε ότι «η παύση του στις νέες εγκρίσεις LNG αντιλαμβάνεται την κλιματική κρίση όπως είναι: την υπαρξιακή απειλή της εποχής μας». Όταν καίγεται, το LNG εκπέμπει διοξείδιο του άνθρακα στην ατμόσφαιρα. Επίσης, οι διαρροές μεθανίου από την αλυσίδα εφοδιασμού LNG απελευθερώνουν ρύπανση που είναι 80 φορές πιο ισχυρή στη θέρμανση της ατμόσφαιρας από το διοξείδιο του άνθρακα στα πρώτα 20 χρόνια. Η αναστολή των εγκρίσεων έργων LNG σηματοδοτεί ότι η διοίκηση λαμβάνει σοβαρά υπόψη τη συμφωνία COP28.
Οι ΗΠΑ θα πρέπει επίσης να τηρήσουν τη δέσμευσή τους να αυξήσουν σημαντικά τη διεθνή χρηματοδότηση για το κλίμα. Αν και ο Μπάιντεν έχει δεσμευτεί να κινητοποιήσει 11,4 δισεκατομμύρια δολάρια σε χρηματοδότηση για το κλίμα ετησίως έως το 2024, οι ΗΠΑ δεν βρίσκονται σχεδόν σε καλό δρόμο για την επίτευξη αυτού του στόχου. Στο COP28, η κυβέρνηση Μπάιντεν υποσχέθηκε 3 δισεκατομμύρια δολάρια στο Πράσινο Ταμείο για το Κλίμα, αλλά εναπόκειται στο Κογκρέσο να οικειοποιηθεί τη χρηματοδότηση. Στους δύο προηγούμενους προϋπολογισμούς του οικονομικού έτους, το Κογκρέσο έχει διαθέσει μόνο 1 δισεκατομμύριο δολάρια ετησίως για χρηματοδότηση για το κλίμα. Ενώ η US Development Finance Corporation μπορεί να είναι σε θέση να αυξήσει το επίπεδο των κεφαλαίων που κινητοποιούνται, δεν θα πλησιάσει το όριο των 11,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Επιπλέον, δεν είναι ξεκάθαρο εάν οι ΗΠΑ μπορούν να καλύψουν τα 3 δισεκατομμύρια δολάρια σε χρηματοδότηση για την προσαρμογή ως μέρος μιας παγκόσμιας δέσμευσης των ανεπτυγμένων χωρών να διπλασιάσουν συλλογικά τη χρηματοδότηση προσαρμογής έως το 2025.
Ο Μπάιντεν πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην εξασφάλιση αυξημένων πιστώσεων του Κογκρέσου για διεθνή χρηματοδότηση για το κλίμα, κάτι που θα είναι ακόμη πιο δύσκολο δεδομένης της αλλαγής στην ηγεσία της Βουλής των Αντιπροσώπων το 2023.
Εκτος ΠΟΡΕΙΑΣ
10) Φορολογική ρύπανση:Εκτος ΠΟΡΕΙΑΣ.
Ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού και ο δικομματικός νόμος για τις υποδομές αντιπροσωπεύουν τις πιο σημαντικές προόδους της κλιματικής πολιτικής στην ιστορία των ΗΠΑ και περιλαμβάνουν σημαντικές επενδύσεις σε έξυπνες υποδομές για το κλίμα και κίνητρα για την ανάπτυξη κλιματικών λύσεων σε κλίμακα. Καμία πολιτική για το κλίμα δεν είναι ολοκληρωμένη, ωστόσο, χωρίς μηχανισμό που να διασφαλίζει την επίτευξη των στόχων μείωσης των εκπομπών μέσω επιβολής ανώτατων ορίων εκπομπών ή/και τελών εκπομπών που αυξάνονται εάν άλλα μέτρα υπολείπονται. Οι ΗΠΑ δεν βρίσκονται ακόμη σε καλό δρόμο για να επιτύχουν τις απαραίτητες μειώσεις των εκπομπών και η επιβολή τέλους για τις εκπομπές άνθρακα θα ήταν ένας αποτελεσματικός τρόπος για να συμβάλει στη κάλυψη του χάσματος.
Παρά τις καλύτερες προσπάθειες του γερουσιαστή Sheldon Whitehouse (DR.I.) και άλλων, η υποστήριξη της πλειοψηφίας για την τιμολόγηση του άνθρακα στο Κογκρέσο παραμένει άπιαστη. Αυτή η συζήτηση θα συνεχιστεί, υποκινούμενη εν μέρει από το σχέδιο της ΕΕ να επιβάλει συνοριακές προσαρμογές φόρου άνθρακα στις εισαγωγές υψηλής έντασης εκπομπών που δεν αντιμετωπίζουν τιμή άνθρακα ισοδύναμη με αυτή που δημιουργεί το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ για είδη εγχώριας παραγωγής.
Το 2023, ο γερουσιαστής Chris Coons (D-Del.) και ο γερουσιαστής Kevin Cramer (RN.D.) εισήγαγαν τον δικομματικό νόμο για την παροχή αξιόπιστων, αντικειμενικών, επαληθεύσιμων εκπομπών έντασης και διαφάνειας (ΑΠΟΔΕΙΞΤΕ ΤΟ). Αυτό το νομοσχέδιο θα καθοδηγήσει το Υπουργείο Ενέργειας να διεξαγάγει μια μελέτη που θα συγκρίνει την ένταση των εκπομπών ορισμένων αγαθών που παράγονται εγχώρια με τις εκπομπές των ίδιων αγαθών που παράγονται στο εξωτερικό.
Επιπλέον, ο γερουσιαστής Bill Cassidy (R-La.) εισήγαγε τον νόμο περί τελών ξένης ρύπανσης του 2023. Αυτό το νομοσχέδιο θα επιβάλλει τέλος σε προϊόντα που εισάγονται στις ΗΠΑ και έχουν υψηλότερη ένταση εκπομπών από τα εγχώρια εναλλακτικά. Αυτές οι δικομματικές προσπάθειες έχουν προωθήσει τη συζήτηση γύρω από τους δασμούς στα σύνορα άνθρακα και τα πιθανά οφέλη που θα μπορούσαν να αποφέρουν έξυπνα για το κλίμα.
Τι ακολουθεί για τη δράση για το κλίμα κατά την υπόλοιπη πρώτη θητεία του Μπάιντεν;
Μετά από δεκαετίες προσπαθειών που έληξαν σε αποτυχία, σχεδόν αστοχίες ή μικρές νίκες, το Κογκρέσο τελικά εξέδωσε μετασχηματιστική νομοθεσία για την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης το 2022. Αυτό δεν θα είχε συμβεί χωρίς την ηγεσία του Μπάιντεν, καθώς και τις προσπάθειες των υποστηρικτών του Κογκρέσου και αμέτρητους υποστηρικτές της δράσης για το κλίμα και αναλυτές.
Φυσικά, η σκληρή δουλειά για την ανάπτυξη κλιματικών λύσεων με την απαραίτητη ταχύτητα και κλίμακα μόλις ξεκίνησε. Αυτό το έργο είναι τώρα πιο δύσκολο λόγω του διχασμένου 118ου Συνεδρίου, αλλά η νομοθεσία ορόσημο που θεσπίστηκε από το 117ο είναι ασφαλής τουλάχιστον για τον επόμενο χρόνο. Υπάρχουν ευκαιρίες για το 118ο Συνέδριο να επιτύχει σταδιακή πρόοδο μέσω δικομματικής καθαρής ενέργειας που επιτρέπει τη μεταρρύθμιση και την εκ νέου εξουσιοδότηση του Farm Bill.
Κατά τη διάρκεια του τελευταίου έτους της πρώτης θητείας του, ο Μπάιντεν πρέπει να διασφαλίσει ότι οι υπηρεσίες θα οριστικοποιήσουν ισχυρούς ομοσπονδιακούς κανόνες για τη μείωση των εκπομπών από τους τομείς των μεταφορών και της ηλεκτρικής ενέργειας, να διατηρήσουν την περιβαλλοντική ακεραιότητα της πρότασης πίστωσης φόρου παραγωγής υδρογόνου στον τελικό κανόνα και να υιοθετήσουν αναλυτικές υποθέσεις για την αξιολόγηση της εκπομπές κύκλου ζωής Βιώσιμων Αεροπορικών Καυσίμων που εμποδίζουν την αιθανόλη αραβοσίτου και τα φυτικά έλαια να πληρούν τις προϋποθέσεις για γενναιόδωρες εκπτώσεις φόρου λόγω των υπερβολικών εκπομπών τους που σχετίζονται με τη χρήση γης.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει επίσης δώσει προτεραιότητα στην περιβαλλοντική και κλιματική δικαιοσύνη για ευάλωτες, υποεξυπηρετούμενες και ιστορικά περιθωριοποιημένες κοινότητες. Ενώ έχει σημειωθεί ιστορική πρόοδος για την προώθηση της δικαιοσύνης και την παροχή περιβαλλοντικής δικαιοσύνης, η διοίκηση πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειες για να διασφαλίσει ότι οι ομοσπονδιακές ενέργειες αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τα μοναδικά βάρη που αντιμετωπίζουν αυτές οι κοινότητες.
Ο Μπάιντεν και η κυβέρνησή του πρέπει να παραμείνουν συγκεντρωμένοι στην επίτευξη των στόχων τους για το κλίμα και να αποφύγουν να αποσπαστούν από την τεχνογνωσία του Κογκρέσου και τις επιπόλαιες έρευνες. Για να παραμείνει σε καλό δρόμο, ο Μπάιντεν θα χρειαστεί να χρησιμοποιήσει κάθε εργαλείο που έχει στη διάθεσή του, ενώ θα ζητήσει τη βοήθεια κρατών, πόλεων, επιχειρήσεων και πολιτών για να εκπληρώσει την υπόσχεση ενός πιο υγιούς, πιο ευημερούντος και ασφαλούς μέλλοντος για όλους.
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις 12 Ιανουαρίου 2022. Ενημερώθηκε στις 29 Ιανουαρίου 2024.